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景區(qū)保障法有哪些要素組成?起什么作用?
Post by hotelcis, 2019-10-17, Views:
景區(qū)保障法有哪些要素組成?
(一)內(nèi)部要素
內(nèi)部要素是景區(qū)經(jīng)營者的主要職責,是保障景區(qū)有效經(jīng)營管理的重要因素,是保障景區(qū)發(fā)展活力和創(chuàng)造再生力的直接因素。其主要包括景區(qū)的各種內(nèi)部機制:
1.景區(qū)人力資源機制
建立完善的景區(qū)人力資源機制是旅游保障體系的關鍵人力資源作為經(jīng)濟發(fā)展最重要的動力因素,受到各行各業(yè)的重視,現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展必須要依賴人才、市場的競爭,實際上是人才的競爭。所以,景區(qū)人力資源機制是指要有一套完善的景區(qū)人力資源規(guī)劃,通過對景區(qū)人才資源的現(xiàn)狀分析與人才需求的預測,根據(jù)景區(qū)發(fā)展特點,制定出科學的用人機制,包括現(xiàn)存人力資源的評價和培訓、未來人才的需求、教育培訓等。
2.景區(qū)價格機制
價格是十分敏感又難以控制的因素,它直接關系到旅游市場及旅游消費者對產(chǎn)品的接受程度,影響著旅游市場需求和旅游企業(yè)利潤的多少,涉及生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者等各方面的利益。因此,合理的景區(qū)價格機制是景區(qū)保障體系的重要組成部分,是景區(qū)進行有效運營管理的保障。主要包括旅游資源價格和景區(qū)門票價格。旅游資源價格是旅游產(chǎn)品價格的重要依托,其價格的形成主要受資源本身的品位和級別、區(qū)位優(yōu)勢和稀有性、資源的成熟程度,旅游資源的開發(fā)潛力以及旅游資源經(jīng)營權使用年限等影響。
景區(qū)門票價格是旅游資源價格的最直接、最有效的反映,它不僅直接反映出景區(qū)旅游資源和產(chǎn)品的價值,而且關系到游客對于景區(qū)的接受程度和景區(qū)本身的吸引力程度,是旅游景區(qū)進行有效經(jīng)營管理的重要保障。景區(qū)門票價格遵循優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,按市場規(guī)律和價值規(guī)律制定。
3.景區(qū)營銷機制
根據(jù)景區(qū)的資源條件和優(yōu)勢,綜合運用各種市場營銷手段,形成統(tǒng)一、配套的營銷機制使之發(fā)揮整體效應,爭取最佳效果,這是景區(qū)要滿足游客,實現(xiàn)經(jīng)營目標的重要保障機制。
4.景區(qū)自律機制
自律機制是在景區(qū)管理體制形成后自發(fā)形成的,能使景區(qū)產(chǎn)生自律性管理,走向良性發(fā)展的道路,進入良好的運轉狀態(tài)。
以上各內(nèi)部要素相互影響、相互制約并共同作用,構建了一個較為完善的景區(qū)內(nèi)部保障體系。其中,景區(qū)治理結構是核心,它決定了以其為基礎的景區(qū)開發(fā)協(xié)調(diào)機制和景區(qū)自律機制的自動形成;景區(qū)價格機制和景區(qū)營銷機制又是其他內(nèi)部要素的有益補充,是構建景區(qū)保障體系的重要標志。總之,景區(qū)內(nèi)部保障體系的構建,為景區(qū)提供了良好的內(nèi)部環(huán)境,是景區(qū)進行有效經(jīng)營管理的保障,是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要動力因素。
(二)中間要素
中間要素是景區(qū)保障體系的中間環(huán)境要素,其目的是協(xié)調(diào)內(nèi)、外部要素,使它們能夠發(fā)揮更好的作用。
1.旅游資源保護機制
旅游資源及其環(huán)境是景區(qū)存在的基礎,景區(qū)的發(fā)展是建立在可持續(xù)利用的旅游資源基礎之上的。因此,要保障景區(qū)的開發(fā)、發(fā)展,必須保護旅游資源,要從兩個方面著于進行,一方面是政府對景區(qū)旅游資源的保護,除了政府從規(guī)劃的制定和審批過程中落實保護措施外,還應從制定法律法規(guī)、合理規(guī)劃開發(fā)與保護、加強宣傳教育、培養(yǎng)新型人才幾個方面加強對旅游資源的保護。另一方面是景區(qū)對資源的保護,一是限制對景區(qū)環(huán)境有破壞性的建設項目,二是加強環(huán)境管理。
2.信息機制
信息機制的主要目的在于保障旅游者在市場中因信息不對稱而形成的弱勢地位,保護旅游者的權益,建立對旅游者的信息支持系統(tǒng)。
3.旅游發(fā)展的科技保障
科技保障是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的要求,在景區(qū)運營中增加景區(qū)的科技含量,提升景區(qū)的品位,都需要建立科技保障體系。其包括多學科理論支持、旅游信息技術支持和旅游高新技術應用等。
4.運營協(xié)調(diào)機制
運營協(xié)調(diào)機制是協(xié)調(diào)景區(qū)開發(fā)中眾多利益主體關系的保障體系。運營協(xié)調(diào)機制具體反映在景區(qū)治理結構即景區(qū)的治理方向,它以發(fā)現(xiàn)并解決景區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的經(jīng)營管理和保護問題并滿足景區(qū)相關利益者的需求為目的,設計出景區(qū)由誰管理、為誰服務、如何管理、保護與服務的相關制度,是景區(qū)保障體系的核心要素。
(三)外部要素
內(nèi)部要素創(chuàng)造了景區(qū)健康的肌體,保證了景區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性,同時也是景區(qū)再生能力創(chuàng)造的基礎。而外部要素則是給景區(qū)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,使其在得到健康肌體的基礎上能夠發(fā)揮巨大的潛能,促進景區(qū)發(fā)展的飛躍,外部要素主要包括以下幾個方面。
1.基礎設施保障
基礎設施主要指景區(qū)內(nèi)外交通、水、電、通訊以及景區(qū)內(nèi)的各項旅游服務設施,他們是保障景區(qū)旅游資源功能的發(fā)揮,滿足游客需求的重要條件。內(nèi)外交通保障景區(qū)的通達性,完善的通訊系統(tǒng)保障景區(qū)信息的交流,水電設施是景區(qū)各項活動開展的重要保障
2.旅游地政府的保障作用
政府是景區(qū)協(xié)調(diào)機構的主體,是重要的景區(qū)外部環(huán)境保障要素,具有重要的作用政府在景區(qū)中的主要作用表現(xiàn)在:一是加強旅游法規(guī)建設,完善市場機制;二是加強對旅游資源的保護;三是加強對基礎設施建設的投資;四是協(xié)調(diào)景區(qū)與其他相關行業(yè)和部門的關系。
市場經(jīng)濟從某種意義上就是法治經(jīng)濟,景區(qū)的發(fā)展同樣要求建立和必須遵循各種。
3.政策保障
法律、法規(guī),以保證各景區(qū)之間或與其他旅游吸引物之間的有序競爭,促使其健康成長,政策保障主要包括法律政策保障和財政稅收政策保障。
4.組織保障
建立一個有效的組織,發(fā)揮其組織作用,有利于促進景區(qū)的發(fā)展,其中行業(yè)協(xié)會。是組織保障中很重要的一個環(huán)節(jié),它不僅起到了政府與企業(yè)之間的紐帶作用,而且體現(xiàn)了除市場控制、國家干預之外的又一種控制。其職責是在各級旅游行政主管部門指導下,服務于政府和會員單位。具體為:做好政府部門與企業(yè)間的協(xié)調(diào)和服務工作,收集國內(nèi)外旅游信息、資料,做好市場預測;協(xié)調(diào)解決涉及全行業(yè)的有關問題;維護會員單位的合法權益和行業(yè)聲譽,代表會員向政府有關部門反映各種要求和建議,負責對本地區(qū)旅游行業(yè)分會的領導工作。
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